铸造十年磨剑定力 中国科研大幅“松绑”放权

 

中新社北京7月29日电 (记者 赵建华)中国正宝宝计划账号密码大全削减约束创新的条条框框，政府大幅松绑放权，人才价值愈发凸显。7月28日召开的国务院常务聚会，部署进一步刷新完善中央财政科研经费治理，给予科研职员更大经费治理自主权。

政府放权，人才受益。国家卓越青年科学基金获宝宝精准人工计划软件者、清华大学电机系系主任康重庆教授，从事科技财政理论与政策研究的中国财政科学研究院教科文研究中央主任韩凤芹研究员，都对宝宝计划软件次国务院常务聚会透露的信息显示出了粘稠兴趣。

近年来，中国科技生长迅猛，但仍存宝宝计划账号密码大全不少短板。许多产业手艺瓶颈主要宝宝计划账号密码大全于原始创新微弱。基础研究是推动原始创新、修建科技和产业生长“高楼”的基石。无论补短板、做研究，照样打破瓶颈，都缺少不了人才——成千上万的科研职员。

吸引人才、留住人才，是创新成败的要害。但耐久以来，科研职员的宝宝计划官网手机软件劲性一直深受激励机制的约束，不少人以为“干多干少都一样”。韩凤芹先容说，现宝宝计划账号密码大全科研职员的依托单元基本属于事业单元，他们人为性收入较低，绩效人为受科研项目治理间接费约束、绩效人为总量限制，收入水平较低且不稳固，甚至面临“有钱做事，没钱用饭”的逆境。

有功不彰，何人放心做科研？韩凤芹说，国家这次对科研职员举行了一次“全链条式放权”。从预算体例，到经费拨付和使用以及审计监视都史无前例地变宝宝精准人工计划软件宽松。

宝宝计划软件次放权直指要害环节：简化预算体例。对基础研究类和人才类项目推行经费包干制。加大科研职员激励，提高科研项目间接用度比例，科研项目经费中用于“人”的用度可达50%以上。对数学等纯理论基础研究项目，间接用度比例可提高到60%。科研单元可将间接用度所有用于绩效支出。

同时，加速项目经费拨付进度，项目义务书签署后30日内，要将经费拨付至肩负单元。领衔科学家自主确定研究课题、科研团队和经费使用。除特殊划定外，财政资金支持发生的科技功效及知识产权由新型研发机构依法取宝宝精准人工计划软件、自主决议转化及推广应用。科研项目由相关方面配备科研财政助理，提供预算体例、报销等专业化服务，减轻科研职员事务性肩负。

对于经费包干制、“人头费”占比可超50%，率领团队做科研的康重庆感想颇深。康重庆做过的科研项目，“人头费”占比上限是10%。项目获批后，只能凭证这个“价钱”，去约请人才。市场价高的人才，自然请不动。以前做人才类项目科研，装备、差盘缠等比例也都有限制。

科研职员的手脚由宝宝计划软件受限。“诸如一年开几回会、出几趟差，谁能事事都提前预料获宝宝精准人工计划软件？”康重庆说，往后执行的包干制更合理，科研职员就不必再花过多心思去做项目预算。

术业有专攻，体例预算、报销经费，本非科研职员的本职。科研财政助理制度，虽然提出多年，但现宝宝计划账号密码大全宝宝计划账号密码大全许多科研单元仍未落实，要害宝宝计划账号密码大全于科研财政助理等人力成本用度由谁肩负，没有明确。韩凤芹说，应趁着这次国务院鼎力松绑的契机，进一步向科研单元放权，并明确其职责，督促宝宝计划软件们把国家相关政策落实到位，激励科研职员多出高水平功效。

约束削减，处置权提升，待遇变好，康重庆和韩凤芹都信托，这会让更多的科研职员拥有“十年磨一剑”的恒心和定力，提高原创性科研功效和科研产出。(完)

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